第五一一章：陈大同的计划
不在其位，不谋其政。
陈大同自从就任凤城市长之后，对这句出自孔子之口的古语有了再一次的深刻认识。
之前他只是以挂职副市长的名义空降到凤城来锻炼的，除了做好自己的本职工作外，他很少去插手市政府的其他事务。去年年底时，在林强和覃晓花的提议和鼎力相助下，自动请缨，把闹得沸沸洋洋、令当时的市长郑家雄大为恼火的购房纠纷事件意外的完美解决，可以说是绝无仅有的一次了。
也正是那一次的出色表现，让他得到了郑家雄的极大器重，并在机缘巧合之下，坐上了市长的位子。
主政市政府之后，陈大同首先要做的就是对整个凤城市的情况作一番深入了解。
他上大学时学的是经济管理，曾在发改委任职多年，在宏观经济方面有着丰富的经验。他发现，凤城建市已经二十年了，是广东省面积最大的地级市，经济总量排在全省第14位，财政总量排13位，但是非常可惜的，全市还没有一家本土发展起来的上市公司。
陈大同深知，企业上市不仅能够实现直接融资，更有助于扩大企业知名度，带动地方就业、税收，促进地方经济的发展。资本市场历来对企业做大做强、地方经济发展具有巨大的牵引力。
广东作为第一经济大省，省内的上市公司数量一直高居全国榜首，有近300家公司在A股上市。不过，由于区域发展不平衡，全省仍有3个地级市的上市企业数量为零，凤城市就是其中之一。
凤城市金融工作局的负责同志向陈大同汇报说，一直以来，凤城市政府及各大企业都不缺乏进军资本市场的意识及勇气。
在建市初期，凤城市就先后有多家股份公司通过发行法人股向社会募集资金，其中以凤城金泰化纤、建北集团、通业股份、八达股份、新北江股份、金穗股份、北江实业、通联股份等8家企业最为著名，被统称为凤城“老八股”。
事实上,这些向社会公众发行的股票名义上为“法人股”，?实质上出资认购的却是个人投资者。这种“法人股个人化”的情况，是由于当时特定的历史原因造成的。
从目前凤城发展现状看，缺少骨干型、龙头型大企业，正是凤城经济发展的一个“痛点”，也是凤城迟迟难有上市企业的主要原因之一。凤城现在的经济支柱产业主要有房地产业、矿产资源业、陶瓷行业和特色三高农业，几乎全属于传统行业，缺乏创新和后续发展想象空间，普遍存在体量不够和创新度不高两大问题，其中最大规模的凤城企业体量只在10亿到20亿的水平，与珠三角那些真正的名企相差较大，体量小已经成为了凤城企业的硬伤。
陈大同决心要在任内打破凤城市零上市公司的尴尬纪录，此后多次在工作会议上强调，一定要加强对企业上市及多层次市场培育建设，不断优化政策环境，引导企业积极利用资本市场加速发展。
为此，他利用自己当年在发改委积累起来的人脉，通过多方联系，以凤城市政府的名义，分别与全国股转系统、省证监局、深圳证券交易所、广发证券股份有限公司等商谈好了初步的合作协议，准备为凤城本地企业作专业的上市指导，实行分类培训，提升企业到资本市场融资的意识和能力。
同时，他还亲自参与制定了《凤城市扶持企业上市试行办法》、《凤城市鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易试行办法》等措施和上市奖励扶持政策，大力支持鼓励企业进军资本市场，并准备设立政府产业引导基金和创业投资基金，成立市创投服务中心，为创投公司和“双创”企业提供相关服务，支持民间资本参与发起设立创业投资和天使投资基金，力争在这一、二年内力推1-2家本地企业登陆资本市场，从而消去凤城市零上市公司的记录。
这对于本届的市委市政府来说，无疑是一个可能出大政绩的好机会，市委书记郑家雄对此十分重视和支持，明确表示要把此项工作当作本届市委市政府的头等大事来抓。郑家雄甚至还单独跟陈大同深入探讨了几回，确定下来初步的工作方向。
陈大同在凤城官场上还没有真正可以倚重的心腹，更没有可以真正交心的人，因此，他更愿意在下班之后来到健身俱乐部，找覃晓花和林强聊聊天，很自然的，慢慢就会谈及一些工作上的事。
这天下午，陈大同和邓小琴健身完之后，又来到吴记明的办公室里讨茶喝了。吴记明正好有事出去了，覃晓花就亲自泡起茶来。
“大同，现在主政一方的感受怎么样？”覃晓花笑着问道。
陈大同喝了口茶，道：“以前当副市长时，只需要做好自己的份内工作就成了，现在大小事务都要兼顾，千头万绪的，感觉压力大了不少。”
“你才刚上任不久，许多关系还没有理顺，开展工作起来肯定没有那么顺利的，慢慢的就会好起来的。”覃晓花道。
林强道：“我和花姐虽然不是体制里的人，可有些工作上的事也许可以帮得上忙的，有需要的话，陈市长尽管分咐，我们一定会尽力的。”
陈大同朝他笑了笑：“这也怪自己以前过于独立特行，没有跟下面的官员建立起良好的互动。所幸市委那边对我们工作给予了全力支持，郑书记还多次亲自找我商谈大的工作方向。对了，有件非常重要的事，林总你和晓花没准真的能给我提供帮助呢。”
陈大同把想要在任期里推动1-2家本地企业上市的计划详细说了一遍。
“这对大同你来说，真的是一个很好的发挥机会。这本身就是你的特长，凭你的经验和人脉关系，应该不难办成的。”覃晓花道。
“我已经通过关系跟省证监局、证券交易所等相关部门联系上了，问题是凤城这里的本土企业体量都不够大。房地产行业里倒是有几家大的企业，可其母公司或总部都不在凤城，算不上是本地企业，陶瓷行业也是同样的情况，那些大的陶瓷集团总部都在佛山那边。除了这两个行业外，就是矿产行业和特色三高农业了，可到现在为止，还没有哪家企业能达到上市标准的。”陈大同道。
“这事也急不来的，否则的话，上届政府早就办成了。任期不是有五年时间吗？可以慢慢策划的。”覃晓花给他续了杯茶道。
陈大同点点头：“晓花说的也没错，这事还真的需要慢慢从长计议才成，先不去说它了。说说你们吧，你们那个原料公司怎么样了？发展还顺利吧？”
“还算顺利，我们已经收购了五家中小型的瓷砂场，正在整合资源，进行统一的整改，市国土资源局的刘局长前天带队到我们加工场和瓷砂场进行调研，对我们的工作给予肯定，要求我们做好示范作用，为行业的规范化作出贡献。”林强趁机把原料公司近期的工作向陈大同汇报了一遍。
陈大同边听边点头，道：“林总你们的做法很值得推广。我在工作会议上曾特别要求资源局的同志要加强矿产企业的管理力度，合理开发利用好矿产资源，整改小组马上就要开展工作了，林总你们真的是要做好带头示范呀。”
“陈市长放心，我们会的。”林强道。
“省茶科所的专家有没有再跟你联系过？”陈大同问道。
“周工跟我联系过，说他们正在进行培植试验，应该很快就能有结果出来。我已经跟社区的何书记沟通过，如果我们那里的山地适合种茶的话，我会负责出资，跟社区一起发动当地乡亲把茶园搞起来的。另外，我已经投资开了一个麻黄鸡养殖场，先做一下试验，如果效益好的话，也会发动乡亲们一起的。”林强道。
“林总能时刻想到家乡的乡亲，不错不错。”陈大同笑着道。
送走了陈大同他们后，覃晓花问林强道：“你真的开了个麻黄鸡养殖场？”
“那当然是真的了，难道我还敢骗陈市长？那个沙糖桔果园也扩大了一倍的规模了。”林强把黄仲强主动找自己要求入股麻黄鸡养殖场和果园的事告诉了她。
覃晓花笑道：“看来黄仲强想得还挺周全的嘛。”
“此话怎说？”林强问道，他还真的一直没想明白黄仲强怎么会主动要求入股。
覃晓花瞪了他一眼：“你就装吧，黄仲强怎么说都是一镇的书记，你就真的相信他是看中养殖场和果园的收益？”
待听完覃晓花的分析，林强才恍然大悟，看来自己对官场上的了解还是远远不够。
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